헤리티지 스토리

💡 오늘의 핵심 요약 조선의 심장 한양을 책임지던 한성부, 단순한 행정기관이 아니었습니다. 지금의 서울시장보다 더 강력했던 사법·치안권부터 판윤의 위상까지, 600년 전 서울의 진짜 주인을 만나봅니다. 지금의 서울특별시장에게 "당신은 판사입니까, 경찰청장입니까?"라고 묻는다면 아마 황당해할 겁니다. 현대의 행정 시스템에서 사법과 치안, 행정은 엄격히 분리되어 있으니까요. 하지만 600년 전 조선의 수도, 한양에서는 이 질문이 결코 이상하지 않았습니다. 왕이 거주하는 도성, 한양을 관리하던 '한성부(漢城府)'는 오늘날 우리가 생각하는 시청의 개념을 훨씬 뛰어넘는 조직이었습니다. 그들은 도시를 설계하고, 백성의 억울함을 재판하며, 밤거리의 도둑을 잡는 포도청의 역할까지 겸했죠. 오늘은 그 막강했던 한성부의 권력과 구조를 세련된 시각으로 해부해보려 합니다. 1. 단순한 행정이 아니다: 사법과 치안의 융합 한성부를 단순히 '조선시대의 서울시청'으로 정의하는 것은 반쪽짜리 설명입니다. 국사편찬위원회(우리역사넷) 의 자료를 살펴보면, 한성부는 토지와 가옥에 대한 소송(전택 소송)을 담당하는 핵심 사법기관이기도 했습니다. 당시 한양 인구는 개국 초기 약 10만 명에서 후기에는 20만 명 이상으로 폭증했습니다. 좁은 도성에 사람들이 몰려사니 땅 싸움, 집 싸움이 끊이지 않았겠죠. 이때 시시비비를 가려주는 판사 역할이 바로 한성부 관리들의 주 업무였습니다. 또한, 순라군을 운영하며 야간 통행금지를 단속하는 경찰권까지 쥐고 있었으니, 그 권한의 무게가 짐작되시나요? 2. 한성부 판윤: 정2품의 무게감 한성부의 수장인 '판윤(判尹)'은 정2품 관직이었습니다. 이는 6조의 장관인 판서와 동급이며, 오늘날로 치면 장관급 대우를 받는 고위직입니다. 지방의 관찰사(도지사)가 종2품이었던 것과 비교하면, 수도의 수장이 얼마나 특별한 대우를 받았는지 알 수 있습니다. 판윤은 왕과 가장 가까운 거리에서 민심을 전하는 창구였습니다....